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(五)安全科技支撐保障體系更加完善

作者:admin 來源: 日期:2018-7-26 15:59:50 人氣:關鍵字:

1.安全科技研發成果顯著

印發了《關于加強安全生產科技創新工作的決定》,成立安全科技工作領導小組,每年發布安全科技需求指南,組織實施了一批破解安全生產難題科技攻關項目。與航天科技等中央企業簽訂了科技創新戰略合作協議,與河南、遼寧、河北和重慶等省級政府簽署了院校共建協議,初步建立市場、企業、產學研機構、政府及部門相結合的工作機制。將“強化生產安全保障技術能力”作為《國家“十二五”科技和技術發展規劃》重點任務,將安全生產列入《國家公共安全科技發展“十二五”專項規劃》重點任務領域,提出7項安全生產科技研發重點任務,安排了24項國家重點科技項目,并通過國家科技支撐計劃、國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)等國家科技計劃項目予以安排落實。

2.先進適用工藝技術與裝備廣泛應用

編制發布了《推廣先進安全技術裝備目錄(2015年)》、《淘汰落后安全技術裝備目錄(2015年)》,通過目錄管理,推廣安全生產先進技術裝備158項,淘汰落后30項。開展了兩輪186四個一批項目建設,取得104項研究成果、406項專利,82個推廣項目在4776個企業(礦山)得到應用,29個示范工程形成標準規范33個。實施了機械化換人、自動化減人科技強安專項行動,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業246家企業開展試點活動,鼓勵和支持先進機械化、自動化技術裝備的推廣應用。開展了百千推工程,發布51項安全生產先進適用技術和565項新型實用產品,命名27家安全生產科技創新型中小企業。建設了5個安全科技產業園,遴選出100個安全生產科技創新型中小企業、100項先進適用技術、1000項新型實用安全產品。

3. 安全技術支撐能力進一步提高

印發了《關于進一步加強安全生產科技支撐工作的通知》。31個國家安全生產技術支撐體系專業中心實驗室和94個省級安全生產技術中心實驗室建成投入使用,在安全生產執法檢查、隱患排查、標準制修訂等方面發揮支撐作用。18家科研院校和企業組建了安全科技協同創新中心,確定了37個安全科技支撐平臺項目及創建單位。通過監管監察能力建設、中央級科學事業單位修繕購置專項、雙百千工程等項目的實施,重點建設了8個國家重點實驗室、2個國家工程技術研究中心、5個總局重點實驗室,13個礦用新裝備、新材料安全性分析驗證實驗室和7個事故分析鑒定實驗室,正在建設19個檢測檢驗與物證分析平臺,29個科技研發平臺、38個技術創新中心,開始建設國家安全工程技術實驗與研發基地。啟動公路建設與養護、水路工程安全運行支撐和交通運輸應急保障等3個技術領域的6個國家工程研究中心及國家工程實驗室建設。成立了中國民航航空安全信息分析中心,啟動了航空安全試驗基地建設及危險品鑒定實驗機構建設。

4. 安全生產專業人才隊伍不斷壯大

成立了國務院安委會專家咨詢委員會,下設10個專業委員會,圍繞安全生產中心任務、安全發展戰略規劃、全局性重大問題發揮戰略支撐作用。建立了中國海事領軍人才庫及涵蓋12個專業方向的中國海事專家庫。啟動實施專業技術人才知識更新工程,設立了1個國家級專業技術人員繼續教育基地,培養了250多名安全生產領域國家級高層次專業技術人才。推進了卓越工程師教育培養計劃,9所高等院校獲批實施安全工程專業培養方案。安全科學與工程學科被列為一級學科,開設安全工程專業的各類高校超過180所,所設專業面向軍工、化工、石油、礦業、土木、交通、能源、環境、經濟等各行業,形成了博士、碩士、本科和職業教育等層次比較齊備的人才培養體系。完成13所學校的安全專業工程教育認證工作。大力發展安全生產高等教育和職業技術教育,推動落實煤礦類院校對口單招、訂單式培養等政策。

5.安全產業蓬勃發展

印發了《關于促進安全產業發展的指導意見》。將安全產業納入《工業轉型升級規劃(2011-2015)》,作為戰略產業予以支持。選擇重慶、徐州、營口等地開展安全產業特色園區建設示范試點。工信部、國家安全監管總局、國開行、平安集團簽署《促進安全產業發展戰略合作協議》,在產業發展規劃、產業政策、企業安全技術改造、產業準入、安全科技成果轉化和推廣等方面給予支持和指導,同時設立國內首支安全產業發展投資基金,規模1000億元。

6.安全生產專業服務機構規范發展

推動注冊安全工程師事務所規范發展,成立179家注冊安全工程師事務所,注冊安全工程師和注冊助理安全工程師近25萬人。全國現有安全評價機構565家,具有安全評價資質的安全評價人員26076人。各級各類評價與檢測機構為排查治理事故隱患、預防事故發生提供了有效的技術支撐和專業服務。開展了安全評價、檢測檢驗機構監管和從業行為專項治理活動,撤銷、注銷評價資質83家,通報批評和限期整改67家,經濟處罰14家。規范專業服務機構從業行為,開展了防范事故見成效活動,安全評價報告信息網上公開。先后開展了對125家煤礦井下輸送帶生產企業、2007家重點礦用安標產品、32家安全防護網(密目式安全立網)生產企業的專項檢查。

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