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中國兵器裝備集團:強化安全監管 完善安全管理體系

作者:admin 來源: 日期:2012-7-19 13:22:19 人氣:關鍵字:

 

強化安全監管完善安全管理體系

為集團發展提供安全保障

 

                   中國兵器裝備集團公司

 

中國兵器裝備集團公司(以下簡稱兵裝集團)成立于1999年,是國務院批準成立的特大型國有骨干企業,是國家授權的投資機構和資產經營主體。擁有中國長安汽車集團股份有限公司、保定天威集團有限公司、中國嘉陵工業股份有限公司、長安工業(集團)有限責任公司等40多家工業企業,并擁有研究院所6家,國家級研發中心6家,省部級技術中心37個,在全球30多個國家和地區有營銷機構,產品銷往170多個國家和地區。

兵裝集團是中國國民經濟繁榮發展和國防現代化建設的一支重要力量,目前,已形成特種裝備、汽車、摩托車、車輛零部件、光電、新能源及輸變電等幾大主頁板塊。

多年來,兵裝集團歷屆領導高度重視安全生產工作,認真貫徹執行黨中央、國務院、國資委、國家安監總局、國防科工局等上級部門關于加強安全生產工作的各項部署,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針。各單位嚴格執行徐斌總經理的“三鐵”精神(鐵的隊伍、鐵的制度、鐵的紀律),切實抓好安全生產工作,嚴格執行安全生產一票否決制度,堅持“不安全,不生產”,為實現兵裝集團“零事故”目標而不懈奮斗。

“十一五”期間,在兵裝集團黨組正確領導下,在有關部門的大力支持下,兵裝集團堅持科學發展觀,深入貫徹黨和國家關于安全生產的方針政策、法律法規和各項部署,始終堅持“安全發展”為第一要務,創新管理模式,大膽嘗試本質安全標準化管理與評價體系建設,為兵裝集團“622”戰略的順利實現和“211”戰略首戰告捷提供了堅實的安全保障。

一、主要工作和成效

過去的五年,兵裝集團高度重視安全生產工作,認真貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本”的理念。兵裝集團不斷創新安全管理,初步構建本質安全標準化管理與評價體系,大力推進職業安全健康管理體系建設;加強安全培訓,強化安全工作隊伍建設;堅持安全生產專項整治和安全問責制,層層落實安全生產責任制;努力促進安全生產由治標向標本兼治轉變,逐步形成了一套比較完整的安全生產管理理念、理論和體系,安全生產管理水平逐年提高,為實現集團公司發展戰略提供了安全保障。

2006年~2010年,兵裝集團在安全生產管理方面開展了大量工作,保證了安全生產形勢的基本平穩。

(一)認真宣貫上級文件,提高安全執行力

先后組織各單位學習、貫徹國家新出臺或新修訂的法律法規以及《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔201023號)、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》(國資委令第21號)、國防科工局安全生產管理辦法、安監總局各項規章制度。2008年,結合國務院安委辦關于“開展百日安全生產督查專項行動”的工作要求及安監總局“隱患治理年”工作精神,從安全生產硬件和軟件兩個方面著手,在全行業、全系統內全面開展大規模隱患治理活動,重點排查和治理企業在設備設施、作業環境等方面存在的隱患,對企業的安全制度建設、機構人員落實、各級責任制落實、現場管理和事故查處等方面情況進行全面檢查,針對不足及時整改,較好地提高了企業的安全執行力。

(二)加強安全培訓教育,建立專家隊伍

為認真貫徹國防科工局安全教育培訓規定及《生產經營單位安全培訓管理規定》(安監總局令第3號)有關要求,兵裝集團定期組織企業主要負責人、各級管理人員培訓班并取得上崗資格,確保持證上崗,截止2010年底,共計培訓各類人員649人次。此外,為提高片區協作組安全生產技術監督、管理和服務能力,結合部分企業缺乏機械、電氣技術骨干隊伍的狀況,兵裝集團先后舉辦了三期高層技術人員培訓,覆蓋了兵裝集團所有企業,共培訓人員204人次。安全專家隊伍的建立,對兵裝集團今后的安全生產專項整治巡查工作、企業重大危險源評估、安全技術咨詢、安全技術培訓等工作奠定了堅實的基礎,安全生產隊伍建設得到進一步加強。

(三)深入開展專項整治工作,完善安全生產條件

按照國防科工委要求,制定了彈藥火工企業專項整治工作方案,從2005年~2007年,認真組織實施了專項整治活動,開展了危險源評估工作。同時,針對軍品訂貨任務大量增加,安全生產條件不足,部分彈藥企業外部安全距離不夠、科研任務和軍品生產交叉、企業超量生產超量儲存等突出問題,兵裝集團堅持“四抓”(抓源頭、抓重點、抓基礎、抓長效)工作方針,下大力氣進行彈藥企業安全生產專項整治工作。結合反“三違”和“黨員身邊無事故”活動,把“反違章,降事故”作為專項整治工作的重點,使輕傷事故和未遂事故明顯減少,重傷死亡事故明顯下降;加強危險源(點)監管,嚴格按照《易燃易爆危險點分級管理要求》(GJB6219-2008)要求對危險源(點)進行分級管理。

(四)開展反“三違”活動,規范員工行為

針對兵裝集團自身實際,深入開展“反三違、降事故”活動,促進安全生產進一步規范。通過召開緊急視頻會議、專門下發文件和實地檢查等形式,督促企業自查自糾,初步建立起“三違”防控體系。2007年,在原有成果的基礎上,繼續把保持和深化“反三違、降事故”活動作為安全生產管理的基礎工作和基本活動來抓。在此期間,兵裝集團先后匯總編制了《生產作業“三違”現象控制指導手冊》、《操作崗位違章現象檢查表》等,并分發給企業,作為企業員工培訓教材和安全檢查的依據。各單位在全面、科學界定本單位生產活動中的“三違”概念的基礎上,認真編制本單位“三違現象檢查表”。通過開展此項活動,“三違”現象管理查證體系、防控措施進一步完善。

(五)強化宣傳活動,培育安全文化

先進的安全文化是安全生產的基本保證。兵裝集團高度重視安全文化建設,從2006年開始,組織專門人員總結、提煉兵裝集團安全文化,初步確立兵裝集團“以人為本,避免事故”的安全理念,把“保證公眾、環境和員工的安全健康享有最高優先權”作為核心價值觀,樹立“零事故,零死亡”、“事故是可以避免的”的安全理念,形成了《中國兵器裝備兵裝集團安全文化讀本》,引領企業推進安全文化建設。抓好每年的“安全生產月”活動,發揮“搞活動促安全”的效果。創新活動內容,圍繞每年“安全生產月”活動主題開展工作,追求服務和實用效果;給企業寄送安全生產宣傳教材,豐富企業安全月組織活動的內容,更好地營造“關愛生命、關心健康、關注安全”的氛圍。2008年,兵裝集團作為11個軍工集團唯一一家企業,被國家中宣部、全國總工會、國家安監總局等六部委評選為“全國安全生產月活動優秀單位”。2009年,榮獲國家安全生產知識競賽優秀獎。2010年,再次被中宣部、安監總局等七部委評選為“全國安全生產月活動優秀單位”。

(六)健全規章制度,強化主體責任落實

認真落實企業的安全生產主體地位,健全和完善安全生產管理制度,修訂頒布《安全生產管理辦法》,制訂印發《安全生產教育培訓規定》、《兵裝集團安全生產管理制度匯編》等規章制度;為加強“基層基礎”建設,開展“安全生產標準化優秀班組”創建活動,編制《班組安全管理辦法》,通過開展此項活動,實現作業程序標準化、生產操作標準化、設備維護標準化、定置管理標準化、作業環境標準化、勞動防護標準化、作業信息標準化、安全標志標準化,進一步夯實企業安全生產的“基層基礎”建設工作。

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