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中國大地保險:探索健全保障體系 護航安全生產發展

作者:admin 來源: 日期:2012-7-19 11:40:55 人氣:關鍵字:

 

探索健全保障體系 護航安全生產發展

 ——大地保險山東分公司安全生產責任險試點

工作經驗介紹 

 

中國大地財產保險股份有限公司總經理 蔣 

 

中國大地財產保險股份有限公司是經國務院同意,中國保監會批準成立的全國性財產保險公司。公司成立于20031020日,總部設在上海,注冊資本金47.2億元人民幣。作為中再集團公司旗下唯一的直保財險公司,中國大地保險七年創業實現了跨越式發展,創造了令業界刮目相看的“大地現象”,開業僅四年保費就突破100億元。公司已設立分公司34家、營業部1家,5個層級的機構總數超過1800家,全國性服務網絡已經形成,美國紐約代表處順利開業。目前市場排位穩居第5,綜合實力位居全國第4

安全生產事關人民生命財產安全和社會持續穩定發展,建立有效的風險防范機制,切實提高安全生產環境,減少重大事故的發生是生產企業、政府部門和金融保險企業的共同愿望和責任。作為一家“國字號”的全國性財產保險公司,中國大地財產保險股份有限公司始終秉承“誠信為先、穩健經營、價值為上、服務社會”的經營理念。公司的快速發展依賴于整個社會經濟的健康發展,因此,反哺于社會,融入安全生產建設和社會和諧發展是中國大地保險義不容辭的責任和企業社會價值之所在。

安全生產責任保險是一種具有一定公益性質、采取政府推動、由商業保險機構專業化運營的新的保險險種和制度。其特點是強調各方主動參與事故預防,積極發揮保險機構的社會責任和社會管理功能,運用行業的差別費率和企業的浮動費率以及預防費用機制,實現安全與保險的良性互動。推進安全生產責任保險的目的是要將保險的風險管理職能引入安全生產監管體系,實現風險專業化管理與安全監管監察工作的有機結合,通過強化事前風險防范,最終減少事故發生,促進安全生產,提高安全生產突發事件的應對處置能力。

為貫徹國務院《關于保險業改革發展的若干意見》和國家安監總局、中國保監會《關于大力推進安全生產領域責任保險健全安全生產保障體系的意見》的要求,山東省于2007年起在濟南市、濰坊市和淄博市開展了安全生產責任保險試點工作。2009年根據試點工作開展情況,省政府辦公廳發出《關于推動全省安全生產責任保險試點工作的通知》,自下半年開始在全省范圍開展試點工作。中國大地保險山東分公司作為試點業務承辦保險公司,依托總公司的大力支持和悉心指導,全面推進試點工作,同時在加強保險與安全生產有機結合,健全安全生產保障體系等方面進行了新的探索,努力把安全生產責任險的推動工作做成“政府放心、企業安心、保險有信心”的三方共贏的長效保險工程。

一、開展安全生產責任險試點工作模式

中國大地保險在充分認識推進安全生產責任保險工作意義的基礎上,調動和發揮一切有利于加強安全生產工作的因素,從實施原則、保險對象、保險內容等方面明確了試點工作模式。

從實施原則看,一是堅持政府推動、政策引導、商業運作的原則;二是堅持高保障、廣覆蓋,確定適宜的費率標準和保障水平的原則;三是堅持先行先試、穩妥推進的原則。

從保險對象看,將“非煤礦山及建筑施工、危化品、民爆、煙花爆竹等高危行業”作為試點保險主體及對象,所提供的主要險種為安全生產責任保險。

從保險內容來看,一是在賠償責任劃分上,主險承擔生產安全事故致死亡責任和公眾第三者死亡責任,附加險承擔生產安全事故傷殘責任。保險費率根據不同行業、不同人數確定不同的定額收費標準。二是安全生產責任險的每人賠償限額為山東省上一年度城鎮居民人均可支配收入的二十倍。三是實行了與被保險企業的安全生產標準化建設達標情況及以往年度事故發生情況等相結合的浮動費率。四是采用記名投保,保險期限為一年,不能短期投保。

二、主要工作舉措

(一)強化工作機制,加強組織領導。省政府建立了由省安監局、金融辦、經貿委、煤炭工業局、國防科工辦、山東保監局及承保公司組成的省試點工作聯席會議,山東分公司作為前期試點唯一承辦公司和第二期試點承辦業務的兩家公司之一參加了聯席會議,公司的各級機構也聯合各市、縣(市、區)有關部門建立了相應的工作機制。明確各部門工作職責,協調解決試點工作的問題,切實加強組織領導,推動了試點工作順利開展。2010年,先后參加或召開省級的調度會2次,座談會3次,到試點市開展聯合調研4次;全省各市共召開調度會、座談會、經驗交流會50余次。

(二)精心籌劃扎實做好宣傳發動工作一是制定實方案。按照政府推動、政策引導、市場運作”的原則結合公司實際明確了工作目標、組織領導制定了各階段的工作計劃方法步驟和具體措施二是召開工作部署會。各市、區縣分別召開了有轄區內企業主要負責人參加的安全生產責任保險工作會議 , 宣傳責任保險的重要意義和政策措施,舉辦了多期責任保險業務培訓班提高了業對責任保險的認識和參保積極性。三是認真調查摸底。按照《安全生產責任保險工作實施方案》明確的保險范圍 ,對轄區內的企業進行了調查摸底全面掌握本地應保企業的基本情況并登記建擋 ,為全面開展安全生產責任保險工作提供了詳實資料和依據。四是做好輿論宣傳工作為使生產經營單位更多了解安全生產責任保險有關情況,大地保險山東分公司通過動員會、座談會、舉辦講座發放宣傳手冊等多種形式利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體 , 廣泛宣傳推行安全生產責任保險的重要意義和有關法規、政策和措施 , 在《濟南日報》、《淄博日報》等報紙上刊登安全生產責任保險專版 , 接受了山東人民廣播電臺的專訪,在地、市、縣區電視臺進行了專題報道 , 營造了良好的輿論氛圍。

(三)政策支持、強力推動高標準開展工作。政策是推動一切工作的基礎學好政策用好政策也是高標準推動安全生產責任保險工作的前提。一是搞好風險抵押金與責任保險的轉換。省政府辦公廳文件規定生產經營單位可以在購買安全生產責任保險和存儲安全生產風險抵押金中任選其一凡參加安全生產責任保險的不再存儲風險抵押金。山東分公司利用政策講清安全生產責任保險和風險抵押金的關系鼓勵企業積極參加安全生產責任保險。同時還動員、協調財政部門把存儲在各級財政部門賬戶的安全生產風險抵押金集中轉換為安全生產責任保險。二是各級政府建立健全目標考核機制。各級政府把安全生產責任保險工作情況列入對各區縣安全生產工作考評的重要內容并實行分值量化極大地調動了政府主動抓好安全生產責任保險的積極性也有效地促進了安全生產責任保險工作的落實。是加大執法監察力度。按照國家安監總局安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》相關規定把企業參加安全生產責任保險、存儲安全生產風險抵押金的情況納入各級執法監察的重要內容對未存儲風險抵押金也未參加安全生產責任保險的嚴格按照《山東省安全生產條例》相關條例的規定予以處罰,同時把參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可的首要參考條件有力推動了安全生產責任保險工作開展。

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