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堅持安全發展 打造負責任的國際金屬礦產企業集團

作者:admin 來源: 日期:2012-7-16 20:29:37 人氣:關鍵字:

 

中國五礦集團公司總裁 周中樞

 

中國五礦集團公司成立于1950年,是以金屬、礦產品的開發、生產、貿易和綜合服務為主,兼營金融、房地產、物流業務,進行全球化經營的大型企業集團。1992年,中國五礦集團公司被國務院確定為全國首批55家企業集團試點和7家國有資產授權經營單位之一,1999年,中國五礦集團公司被列入由中央管理的39家國有重要骨干企業。經過60年的發展,五礦集團已從昔日單純的進出口貿易公司,轉變成為具有一定國際競爭力和影響力的跨國金屬礦產企業,累計經營額超過3000億美元。2009年中國五礦集團積極應對國際金融危機,實現經營額268億美元,營業收入1730億元,位居世界500強企業第331位。

近十年來,中國五礦集團大力推行資源控制和實業化戰略轉型,尤其是“十一五”期間,以資本運營助推跨越式發展,成功并購澳洲第三大礦業公司OZ礦業公司的核心資產,并抓住國有大型企業的調整和重組契機,先后與長沙礦冶研究院、魯中冶金礦業集團公司和湖南有色金屬控股集團公司進行了戰略重組,實現了以實業化和國際化為方向的戰略轉型的持續高速推進。戰略轉型的成功推進帶來了巨大的經營管理壓力。目前集團在國內外擁有的黑色、有色金屬礦產資源勘探與開發、冶煉加工和建筑等生產企業迅速增加,覆蓋的產業面廣,涉及的高危行業多,對集團各層面的管理能力提出了新的挑戰,其中安全生產管理方面的壓力尤為突出。

作為具有高度責任感和使命感的中央企業,中國五礦集團在穩步推進戰略轉型做大做強,為國家經濟建設做出積極貢獻的同時,認真貫徹國家安全生產法律法規、方針政策和重大部署,注重加強安全生產管理體系和制度建設,建立健全安全生產長效機制,不斷提升企業本質安全水平,為維護社會和諧與穩定作出積極貢獻。

一、堅持安全理念,強化安全生產責任制落實。

作為在實施戰略轉型中保持高速發展的中央企業,五礦集團始終堅持安全發展和可持續發展理念,把“以人為本”融入到全公司的經營活動中,把“狠抓安全生產不動搖”作為集團經營管理四項核心指導方針之一。每年集團年度工作會、每季度集團戰略質詢會,以及所屬各級企業工作會,都將安全生產作為重要內容進行強調。集團定期召開安委會會議、年度和年中安全生產工作會議,要求務必“從實、從細、從重”抓好安全生產各項工作。集團還將安全生產納入經營戰略規劃,推動安全生產與企業經營同步發展;每年層層簽訂安全生產責任狀,重點抓各級企業“一把手”的安全責任落實,將安全生產納入企業績效考核。集團還組織開展了形式多樣的安全培訓和宣傳工作,普及安全生產政策法規及管理知識,集團領導和各職能部門以及各級生產經營單位的主要領導帶頭參加,集團各級經營管理人員在提高安全生產工作認識上達成了高度一致。

五礦集團切實強化平安五礦,努力塑造“人人互相要安全”的企業文化,倡導各部門密切協作,黨政工團齊抓共管,各級企業全員參與,共同把安全生產工作做好。五礦集團及各級企業均成立了安全生產委員會,各主要職能部門均為安委會的成員單位;集團實行安全生產責任制,各職能部門都賦予了明確的職責;開展應急救援演練,各職能部門共同參與組成應急指揮小組;建設、投資項目審批中都有安全生產審核內容;集團人才激勵和發展中也要涵蓋人員的歷史安全績效;集團開展“安全生產月”、“安全文化月”等活動,黨辦、團委、工會等職能部門協同配合、共同組織。

經過集團上下的共同努力,集團各級企業安全生產意識有了很大提高,集團整體安全績效也得到明顯改善。全集團生產企業數量從2006年初的49家增加到2009年底的123家,各類安全生產事故總數則從2006年的73起下降至2009年的31起,下降57.5%,集團安全生產事故總死亡人數也得到有效的控制,安全生產形勢持續保持穩定。

二、突出重點整治,有效防止重大安全生產事故的發生

五礦集團涵蓋金屬礦山采選、建筑、物流貨運、危化品等多個高危行業,被國務院國資委列為安全生產一類企業。為加強安全生產工作,五礦集團積極采取措施,堅決貫徹落實國務院安委會、國家安監總局陸續開展的安全生產政策措施“落實年”、重點領域安全整治“攻堅年”、“隱患治理年”和“安全生產年”等活動,把防范較大以上事故作為安全生產工作的重中之重,不惜采取鐵腕手段,堅決遏制重大事故的發生。

(一)開展安全隱患排查治理工作

五礦集團并購重組的部分生產企業安全生產基礎較差,歷史安全投入不足,隱患和問題較多,治理壓力較大。據此,我們在全集團開展了安全隱患排查治理專項行動,并要求各企業把隱患排查治理工作形成制度化、常態化,尤其要抓好重大安全隱患的排查整治工作,嚴防安全生產事故的發生。對于排查出的重大安全隱患,集團嚴令必須限期整改,并要求企業負責人親自抓。如企業整治不到位則堅決予以關停,寧可不生產也要保障安全。在企業經營和安全生產發生矛盾時,一切都要以安全生產為先,堅決杜絕僥幸心理。“十一五”期間,集團所屬一家礦山企業存在高大采空區重大安全隱患且整治推進不力,集團對其進行了堅決的關停整頓,督促企業投入大量資金、研究制定合理方案切實著力整改。

(二)加大安全生產投入

安全生產的整治工作,需要大量的資金和技術投入。合理的安全投入也是企業安全發展的基本保障。“十一五”期間,全球金融危機爆發并持續深化,集團所屬各生產企業面臨的生產經營壓力都很大,部分生產企業處于虧損狀態。但集團公司仍然嚴格要求企業必須依法保障安全投入,尤其是解決歷史欠賬,整治重大安全隱患,推動工藝技術和裝備的優化升級。2008年,集團累計安全投入19,829.3萬元,2009年集團安全投入累計達到23475萬元。

(三)抓好重大危險源監控和應急救援工作

為嚴防安全生產事故,集團要求安全生產工作一定要管理前移,做到監控在前,預防在前,準備在前,著重抓好重大危險源的監控和應急準備工作。

重大危險源如監管不力,容易引發重大安全生產事故。我們對全集團范圍的尾礦庫等重大危險源進行拉網式排查和建檔,實行重點監控;并以此為契機,對其他所有可能造成較大以上安全事故的危險源,陸續進行梳理排查和建檔,建立相應的監控系統實施密切監控,一旦發生隱患立即進行整改。此外,集團還要求企業對于每項重大危險源都要建立專項應急救援預案和現場處置方案,切實做好重大事故的應急準備工作。

應急救援工作是做好安全生產工作的重要環節。如2010年我國發生的一起嚴重煤礦透水事故,由于救援得當,極大地降低了人員傷亡和損失;相反由于企業施救不當,造成次生重大事故的情況時有發生。五礦集團要求所屬企業不斷完善應急預案,保障應急物質,建立應急隊伍,并切實重視和做好應急演練工作。2009年,集團所屬生產企業開展的應急演練總計達到1163次。

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